10月17日，国家金融监督管理总局网站发布了新修订的《非银行金融机构行政许可事项实施办法》（以下简称《办法》），自2023年11月10日起施行。

据悉，早在2023年7月21日至8月21日，金融监管总局就《办法》向社会公开征求意见，在深入评估论证各方意见后，进一步修改完善了《办法》。

从本次修订内容来看，主要体现在以下四点：

一．是调整部分事项准入条件。结合近年修订的《企业集团财务公司管理办法》《汽车金融公司管理办法》，同步调整机构设立和股东准入条件，落实业务分级管理规定，完善财务公司专项业务准入条件。

二．是持续扩大对外开放。进一步放宽境外机构入股金融资产管理公司的准入条件，允许境外非金融机构作为金融资产管理公司出资人，取消境外金融机构作为金融资产管理公司出资人的总资产要求。

三．是推进简政放权工作。简化债券发行和部分人员任职资格审批程序，取消非银机构发行非资本类债券审批、金融资产管理公司财务部门和内审部门负责人任职资格核准事项，改为事后报告制，明确资本类债券储架发行机制。

四．是完善相关行政许可规定。总结近年来非银机构行政许可工作中遇到的实际问题，加强对股东资质的审查，完善行政许可条件、程序等相关规定。

该《办法》指出，非银行金融机构适用范围包括：经国家金融监督管理总局批准设立的金融资产管理公司、企业集团财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司、消费金融公司、境外非银行金融机构驻华代表处等机构。

另外，对于境外机构入股金融资产管理公司，新的《办法》允许境外非金融机构作为出资人，这无疑打破了原有的框架，让“进步的脚步”更为顺畅。我国在积极鼓励、拥抱全球金融资本的同时，也明确对外表达了对公平竞争的尊重和倡议。

湖北富宸认为：在完善相关行政许可规定上，该《办法》总结近年来非银机构行政许可工作中遇到的实际问题，加强对股东资质的审查，完善行政许可条件、程序等相关规定。此举是为加强非银行金融机构监管，稳妥推进对外开放工作部署，持续深化“放管服”改革，做好行政许可与监管制度有效衔接，该《办法》旨在加强对于非银行金融机构的管理与监督，推动这些机构健康发展，进一步促进金融市场的公平竞争和完善金融服务体系具有重要意义。同时，该《办法》也体现了国家金融监督管理总局在推动金融业对外开放、促进金融市场健康发展方面的积极态度。通过实施新版《办法》，相信中国非银行金融机构的未来将更加规范化、健康化发展。